观察:雅芳还是如新?政府先摘谁的“牌”

2014-2-18 23:49:00直报网 浏览次数: 【字体:

 

观察:雅芳还是如新?政府先摘谁的“牌”

【直报网2月18日讯】(记者  肖潇)雅芳和如新,一个是因商业贿赂受到美国法律的制裁,一个是在中国严重涉嫌传销。按照《直销管理条例》的有关规定,直销企业只要严重违法乱纪就要摘掉直销牌照。那么,雅芳和如新这两家直销企业,政府会先摘谁的“牌”呢?这是一个值得人们去猜测的问题。

雅芳贿赂门事件触犯美国法律

中国加入WTO之后,以雅芳、安利为代表的外资直销企业开始密集地与政府公关和游说,成为直销立法的始作俑者。2004年2月9日,前商务部外资司副司长邓湛开始推动直销在中国的立法。他当日在中美商务理事会经贸座谈会上首次披露,中国将于年内制定直销业相关法律。

此后,以邓湛为首的直销工作小组开始密集地举行专题会议。2005年底,商务部专门为直销申报审核成立联合工作小组,邓湛担任组长。当时,直销牌照的审批工作需要经过商务部、国家工商行政管理总局、国家公安部三大部门的审核。而根据《直销管理条例》的相关规定,则赋予了商务部在牌照发放上的“自由裁量权”。

2005年12月,商务部开放牌照申请,但申报企业对申报程序具体细则大都不明确,当月中旬,商务部开始对申请细则进行澄清。2006年2月,在安利等其他外资企业还在为保证金缴纳、递交申请材料,进行服务网点审批忙碌时,雅芳却很快获得了第一张直销牌照。其在32个省份的74家分支机构都已获得了审批。

不过,雅芳获批的火速,并没有复制在安利、玫琳凯等其他外资企业身上。2008年,雅芳“贿赂门”被其中国区员工曝光。雅芳美国总部在当年10月对外公布称,4月接到中国区员工举报,其在中国境内的经营机构有可能存在着与经营相关的“不适当”的差旅费、招待费和其他费用。2008年6月,雅芳根据美国《反海外贿赂法》,正式启动对雅芳中国有限公司进行内部调查。2011年5月,包括雅芳中国区总裁高寿康在内的4名涉嫌在中国行贿的公司高管被革职。知情人士透露,世界最大化妆品直销商雅芳公司进入了针对其刑事民事调查案的和解谈判后期阶段。

如新涉传事件引起政府严重关注

今年1月15、16日,人民日报连续刊发两篇报道《看“如新”怎样编织谎言》《看“如新”怎样攻陷人心》,揭露如新公司虚假宣传、涉嫌传销及利用大型集会“洗脑”,多家主流媒体和直销行业媒体纷纷转发,一时间关于“如新涉嫌传销”的报道铺天盖地席卷了我国直销行业内外,引起了社会多方关注。这一事件同时引起了国家工商行政管理总局和商务部两部委的高度关注。

国家工商行政管理总局新闻发言人1月16日表示:“2014年1月15日、16日《人民日报》第9版刊登了题为《看‘如新’怎样编织谎言》的报道。对此,国家工商行政管理总局高度重视,立即要求相关工商机关进行调查核实。如情况属实,工商部门将依法依规作出处理。”

而在商务部1月16日召开的新闻发布会上,商务部新闻发言人沈丹阳表示:“已经注意到1月15日、16日《人民日报》刊登的《看“如新”怎样编织谎言》等相关报道,商务部正对有关报道情况进行核实。沈丹阳表示,对任何单位、企业、个人的传销和违规直销行为,商务部支持相关部门根据《禁止传销条例》和《直销管理条例》予以查处。”

近年来,如新在中国推行“无限复制”发展下线会员赚钱的“金字塔”营销模式,以倍增致富作为奖励手段,涉嫌非法传销。如新经销商分为五级,分别是初级代理商、高级代理商、经理级代理商、全国销售总监代理商以及最高级别代理商。经销商有明确销售指标,最高级别的每月销售指标是两万。中国反传销协会工作人员告诉记者,这种靠发展下线人员,以购买产品的名义收取高额费用,再要求被发展人员再发展其他人员,形成上下级关系,实行团队计酬的行为,符合《禁止传销条例》第七条之规定,属于典型“传销式”营销。

政府先摘谁的“牌”?

雅芳商业贿赂,触犯了美国和中国的法律,但两国政府处理的方式有不同,美国不仅仅对当事人追究刑事和民事责任,还对雅芳进行了严厉的法律惩处。但在中国,只对商务部官员邓湛等人追究了法律责任,但丝毫没对雅芳商业贿赂的行为进行法律惩处,直销牌照仍然挂在企业的“殿堂”中。如新涉嫌传销证据确凿,政府对此十分关注。工商总局和商务部官员纷纷进行表态,表示如果真正涉嫌传销,将会对如新进行严肃查处。

到目前为止,政府对获得直销牌照的企业只摘了辽宁蚁力神一块“牌”,原因是辽宁蚁力神非法集资数额巨大,影响极坏,触犯了中国的有关法律。那么,政府会对雅芳、如新先摘谁的“牌”?这是社会十分关注的问题。

《直销管理条例》对吊销直销牌照有明确的规定,其中有:

第四十条规定:“申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的,由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款,由国务院商务主管部门撤销其相应的许可,申请人不得再提出申请;……。”

第四十二条规定:“直销企业违反规定,超出直销产品范围从事直销经营活动的,……,情节严重的,……,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。”

第四十三条规定:“直销企业及其直销员违反本条例规定,有欺骗、误导等宣传和推销行为的,……,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。”

雅芳获得我国第一块直销牌照,实际上是与他们的商业贿赂有着很密切的关系。从这点上看,雅芳的直销牌照早就应该吊销。因为其直销许可是“通过欺骗、贿赂等手段取得”的。但是,时至今日,政府都没有考虑吊销雅芳的直销牌照。如新“超出直销产品范围从事直销经营活动”,在产品销售中“有欺骗、误导等宣传和推销行为”,同时存在着涉嫌传销的行为,被人民日报连发三文曝光。目前,工商总局和商务部正在调查人民日报曝光的内容是否属实。一经查实,是否吊销如新的直销牌照可能是个未知数,因为据传如新为了保住直销牌照正在积极的公关。

那么到底先摘谁的“牌”?这就要看政府如何定性“情节严重”这四个字了。但在中国老百姓心里,这两个企业的直销牌照早应被吊销了。雅芳、如新,谁被先摘“牌”?人们正拭目以待!▲

 


相关阅读:


网友评论:

每日推荐